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为什么安监局对企业的安全评价还要组织评审?

文字:[大][中][小] 2015/12/9     浏览次数:    


  《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》

  (2011年8月5日国家安全监管总局令第41号公布  根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)

  第二章建设项目安全条件审查,第十条建设单位应当在建设项目开始初步设计前,向与本办法第四条、第五条规定相应的安全生产监督管理部门申请建设项目安全条件审查,提交下列文件、资料,并对其真实性负责:

  (一)建设项目安全条件审查申请书及文件;

  (二)建设项目安全评价报告;

  (三)建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件(复制件);

  (四)工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书(复制件)。

  第十一条 建设单位申请安全条件审查的文件、资料齐全,符合法定形式的,安全生产监督管理部门应当当场予以受理,并书面告知建设单位。

  建设单位申请安全条件审查的文件、资料不齐全或者不符合法定形式的,安全生产监督管理部门应当自收到申请文件、资料之日起五个工作日内一次性书面告知建设单位需要补正的全部内容;逾期不告知的,收到申请文件、资料之日起即为受理。

  第十二条 对已经受理的建设项目安全条件审查申请,安全生产监督管理部门应当指派有关人员或者组织专家对申请文件、资料进行审查,并自受理申请之日起四十五日内向建设单位出具建设项目安全条件审查意见书。建设项目安全条件审查意见书的有效期为两年。

  根据法定条件和程序,需要对申请文件、资料的实质内容进行核实的,安全生产监督管理部门应当指派两名以上工作人员对建设项目进行现场核查。

  建设单位整改现场核查发现的有关问题和修改申请文件、资料所需时间不计算在本条规定的期限内。

  第十三条 建设项目有下列情形之一的,安全条件审查不予通过:

  (一)安全评价报告存在重大缺陷、漏项的,包括建设项目主要危险、有害因素辨识和评价不全或者不准确的;

  (二)建设项目与周边场所、设施的距离或者拟建场址自然条件不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的;

  (三)主要技术、工艺未确定,或者不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的;

  (四)国内首次使用的化工工艺,未经省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证的;

  (五)对安全设施设计提出的对策与建议不符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的;

  (六)未委托具备相应资质的安全评价机构进行安全评价的;

  (七)隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料的。

  建设项目未通过安全条件审查的,建设单位经过整改后可以重新申请建设项目安全条件审查。

  第十四条 已经通过安全条件审查的建设项目有下列情形之一的,建设单位应当重新进行安全评价,并申请审查:

  (一)建设项目周边条件发生重大变化的;

  (二)变更建设地址的;

  (三)主要技术、工艺路线、产品方案或者装置规模发生重大变化的;

  (四)建设项目在安全条件审查意见书有效期内未开工建设,期限届满后需要开工建设的。

  《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》

  (2011年8月5日国家安全监管总局令第41号公布  根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)

  第二十七条 安全生产许可证申请受理后,实施机关应当组织对企业提交的申请文件、资料进行审查。对企业提交的文件、资料实质内容存在疑问,需要到现场核查的,应当指派工作人员就有关内容进行现场核查。工作人员应当如实提出现场核查意见。

  第二十八条 实施机关应当在受理之日起45个工作日内作出是否准予许可的决定。审查过程中的现场核查所需时间不计算在本条规定的期限内。

  第二十九条 实施机关作出准予许可决定的,应当自决定之日起10个工作日内颁发安全生产许可证。

  实施机关作出不予许可的决定的,应当在10个工作日内书面告知企业并说明理由。

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